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520就职典礼前,有朋友问笔者蔡英文与准台湾地区副职领导人赖清德的关系,原来蔡英文第二任还未正式开始,所谓民进党“接班人”的问题,或者外界关注“接班人”的视角,已慢慢浮现。后续,每隔一段时间,甚至是几天,因重要人事变动,外界也相当关注个别领导人或派系是否出现角力,而这些都涉及“接班人”之争。

随着2022年县市选举逼近,有几位民进党籍县市长即将卸任,他们或因执政成绩不错,或因年纪尚轻须更上一层楼,各种如连续剧的联想纷纷出炉。近日外界评论更开始出现蔡英文“助攻”某些人的说法。然而,当前这个时间点,是蔡英文开始人事“助攻”的时刻?或者后续是人事“平衡”?笔者试提供几点观察。

外界看民进党“接班人”的讨论,热闹有余,但冷静心态不足。过去历任台湾地区领导人,或许有自己接受的副职人选,例如李元簇、吕秀莲、萧万长、吴敦义及陈建仁,但现在看,她(他)们明显不是台湾地区领导人选定的接班人。

陈水扁时期的人事“平衡”安排最为特别,他让每个资历差不多、政治分量差不多的可能“接班人”都历练台行政机构负责人职务。但这个彻底“平衡”的手法也有风险,就是容易让这几位可能的接班人处于高度竞争的态势,甚至衍生出派系的高度对立。2007年至2008年“执政”后期谢长廷与苏贞昌、“谢系”与“苏系”的情况,就是如此。

蔡英文之前让赖清德掌台行政机构,似乎让人看到前述人事“平衡”安排的再度展现。但随着赖清德投入民进党2020党内初选,他与蔡英文的竞争出现,所谓“平衡”安排随之结束。2022年县市选举将近,几位民进党籍县市长将卸任,他们当然是准接班梯队,蔡英文是否再有“平衡”作为?非常值得关注。目前,这是后续最保险的安排。

必须特别注意的是,现蔡英文的领导权威正处于巅峰状态,看看最近蔡办人事的诸多变动就可得知。因此若后续有“平衡”安排,她与陈水扁第二任期的情况绝对是不同的。陈水扁的第二任期,已逐渐丧失领导权威;而蔡英文现拥有主导权。

在蔡英文主导下,大约2023年初,民进党正式的“接班”人选才会清楚出现。当前要说蔡英文人事“助攻”某些人、哪些人“掉队”,时间尚早。蔡英文会先有一个阶段的人事“平衡”安排,让可能的接班人都有机会。过程中,也要避免十多年前民进党“接班人”及派系爆发对立的可能风险。

(本文原载于台湾《联合报》 作者为台北城市科大企管系教授)

责任编辑:庄婷婷

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